農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，各類秸稈、畜禽糞便等廢棄物大量產(chǎn)生，若處理不當會造成環(huán)境污染與資源浪費，通過先進技術手段，如堆肥發(fā)酵、生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化、飼料化加工等，可將農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，秸稈可制成有機肥改良土壤，或經(jīng)厭氧消化產(chǎn)生沼氣作為清潔能源；畜禽糞污經(jīng)無害化處理后能成為優(yōu)質(zhì)肥料，這不僅減少了污染物排放，還降低了對化石燃料的依賴，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，助力構建生態(tài)友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境

一、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的背景和意義

• 背景：
  • 農(nóng)業(yè)廢棄物處理粗放、綜合利用水平不高的問題日益突出，已成為農(nóng)村環(huán)境治理的短板。例如全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業(yè)無害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200萬噸，當季回收率不足2/3 。這些廢棄物亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。
• 意義：
  • 是改善環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點工作，也是貫徹中央有關推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等決策部署的具體行動，是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設美麗宜居鄉(xiāng)村的關鍵環(huán)節(jié)，還是應對經(jīng)濟新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長的積極舉措。

二、主要聚焦的農(nóng)業(yè)廢棄物類型及利用方式

• 畜禽糞污：
  • 利用方式：分類采取干濕分離或沼氣轉(zhuǎn)化等方式進行綜合利用。例如安徽省圍繞畜禽養(yǎng)殖廢棄物收儲轉(zhuǎn)運、沼氣生產(chǎn)、沼氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈進行綜合利用，2021年生產(chǎn)商品有機肥278萬噸，大中型沼氣工程生產(chǎn)沼氣8900萬立方米，沼氣發(fā)電3438萬千瓦時。
• 病死畜禽：
  • 利用方式：通過專業(yè)化無害化處理中心集中處理。
• 農(nóng)作物秸稈：
  • 利用方式：采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種方式綜合利用。像安徽省的多多利農(nóng)業(yè)科技有限公司將秸稈做基料，形成林 - 草 - 雞 - 菌 - 肥循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；宿州靈璧縣楊疃鎮(zhèn)利用秸稈畜禽廢棄物打造食用菌特色小鎮(zhèn)；中國大唐集團淮北發(fā)電分公司用秸稈進行生物質(zhì)耦合發(fā)電技術改造項目，實現(xiàn)生物質(zhì)資源高效低成本利用等。
• 廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物：
  • 利用方式：探索基于市場機制的回收處理再利用機制。

三、安徽的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成果與模式

• 成果：
  • 安徽省在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面取得了顯著成果。全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2014年的71%提高至2021年的91%以上，全省畜禽糞污綜合利用率由2016年的63%提高至2021年的81%以上，均比全國平均水平高出5個百分點。2021年在遭遇新冠疫情和洪澇災害的雙重困難下，全省兩利用產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值約450億元，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)50家，安排就業(yè)人數(shù)超4.3萬人。培育了年利用秸稈千噸以上的企業(yè)1800多家，建設了覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)的標準化收儲中心1300多處，建成生物質(zhì)電廠50座、裝機規(guī)模146萬千瓦時；有商品有機肥企業(yè)122家，畜禽糞污異地集中處理中心142個。
• 模式：
  • 企業(yè)帶動模式：如多多利農(nóng)業(yè)科技有限公司形成林 - 草 - 雞 - 菌 - 肥循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，讓秸稈變廢為寶。還有黃山華綠園生物科技有限公司致力于開發(fā)和生產(chǎn)茶梗及玉米須等草本植物的精深加工產(chǎn)品，形成從原料精深加工到變廢為寶銷往全球的產(chǎn)業(yè)鏈條。
  • 特色小鎮(zhèn)模式：例如宿州靈璧縣楊疃鎮(zhèn)利用秸稈畜禽廢棄物打造食用菌特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)有4家市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近5億元，帶動近5000人就業(yè)，人均增收2000元，入選全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范名單。
  • 能源化利用模式：中國大唐集團淮北發(fā)電分公司啟動建設生物質(zhì)耦合發(fā)電技術改造項目，全年可處理當?shù)厣镔|(zhì)秸稈20萬噸，折標煤約8萬噸，年秸稈發(fā)電量2.3億度，每年可減排二氧化碳18萬噸，實現(xiàn)生物質(zhì)資源高效低成本利用。

四、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的試點相關情況

• 試點地區(qū)選擇：
  • 擬優(yōu)先選擇工作有基礎、種養(yǎng)殖規(guī)模較大、地方有積極性的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，以及國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)所在縣市開展試點。例如今年主要結合現(xiàn)有投資渠道在一些縣(市)開展試點，后續(xù)年度將根據(jù)試點情況和年度財政支持情況逐步推進。
• 申報與管理：
  • 申報：按照自下而上和自上而下相結合的方式，統(tǒng)籌推進試點申報、實施與管理工作。由農(nóng)業(yè)部等有關部門確定試點標準、內(nèi)容、目標及各省試點指標；省級農(nóng)業(yè)等部門組織申報、審核，并按分配的指標確定本省試點縣(市)名單；縣(市)自愿申報。
  • 管理：試點縣(市)制定實施方案，加強資金整合和投融資創(chuàng)新，探索以企業(yè)為主體的專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營機制，保障工程設施持續(xù)運行和長久發(fā)揮作用。試點縣(市)加強工作自查，主動公開項目進度、資金使用等情況；省級農(nóng)業(yè)等相關部門加強項目定期調(diào)度、考核評估和技術服務，將有關情況及時報告農(nóng)業(yè)部等部門；農(nóng)業(yè)部等有關部門加強跟蹤指導，總結試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的模式和機制向全國推廣。
• 資金支持：
  • 中央和省級農(nóng)業(yè)等有關部門積極利用現(xiàn)有資金渠道，推動項目資金向試點縣(市)傾斜。對于開展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點，充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)等現(xiàn)有投資渠道予以支持。

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的最新技術

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